我市在广西创新推出乡村“足不出户办审批”便民服务改革试点以来，把政务服务从大厅“窗口”搬到群众“家门口”，将政务服务“触角”延伸至最“末梢”。截至目前，全市17个县（市、区）已有441个村（社区）开展试点工作。
家住七星区漓东街道毅峰社区的文女士是一名失独老人，今年76岁。她的老伴因患有多种疾病行动不便，长期靠她照顾。今年5月24日，她在照顾老伴时不慎摔伤导致骨折。5月27日，亲戚将她送到医院住院治疗，同时将她的老伴送到养老院居住。
经过一段时间治疗后，文女士的身体逐步好转并出院，但仍行动不便。据了解，我市为失独老人免费参保了“计划生育特殊家庭综合保险”。该保险可以为失独老人报销部分医疗费用。
文女士不清楚保险报销申报流程，且自己行动不便，无法到毅峰社区便民服务站咨询，7月8日，她打电话向毅峰社区党委常务副书记马桂军求助。接电话后，马桂军与同事来到文女士家中，为老人讲解了保险报销流程，并帮她办理了保险报销相关事宜。
得知保险报销费用尚未到账的情况后，马桂军立即联系有关保险公司的业务员，督促其尽快办理。“您这次住院在医保报销后，自费部分是3150元，‘计划生育特殊家庭综合保险’可以为您再报销3150元。根据保险公司业务员的反馈，报销费用将尽快转到您的账户。”马桂军对文女士说。
“非常感谢你们多次上门来帮我解决困难，国家的政策真是越来越好了。”文女士感激地说。

马桂军介绍，目前，毅峰社区便民服务站不仅可为辖区居民代办医保、社保、民政等各类审批事项，还针对高龄、行动不便的老人和残疾人提供上门服务，切实解决他们的实际困难。

近期，平乐县张家镇湖洋村村民陈先生夫妇计划生育三孩。陈先生想起以前办理二孩准生证时需到张家镇便民服务中心申请，为了避免因资料不齐全而来回奔波，他与妻子来到湖洋村便民服务站咨询办理三孩准生证所需材料。

“根据国家现行相关规定，夫妻需要生育的，可以自行安排，不需要像以前那样申请办理准生证。夫妻生育前只需要进行生育登记即可。”湖洋村委会主任林永亮告诉陈先生夫妇，“这个事项现在不用出村就可以办理了，我就是代办员！”

随后，林永亮指导陈先生填写申请表并收取了申请材料。通过湖洋村便民服务站帮办代办，陈先生夫妇当天就办好了生育登记事项。“现在办事太方便了，可以在村里就近办理，省时又省事。”陈先生说。
“推广乡村‘足不出户办审批’便民服务是我市开展‘小切口、大服务’改革中实施的一项创新举措。通过这项改革，降低了群众的办事成本，拓宽了便民服务渠道，实现了群众办事‘省时、省事、省力、省钱’的目标。”市大数据和行政审批局的一位工作人员说。

政策具有惯性，这就意味着任何一项适应经济社会发展的改革新举措的出台，其背后都凝聚着政策制定者们付出的重大努力。
为扎实推进乡村“足不出户办审批”便民服务改革试点，在出台政策前，市大数据和行政审批局先后派出多个调研组到各县（市、区）基层一线开展实地调研，围绕社保、医保、民政、宅基地等民生事项对群众办事情况进行分类摸底，全面调查、梳理分析有关部门要求群众亲自办理和允许代办的事项，并列出清单。同时，该局还多次组织各县（市、区）政务服务管理部门负责人、一线工作人员召开工作会，找出部分事项不能代办的原因；组织专业律师、业务部门负责人召开研讨会，从民事权利委托、授权、代理角度破解“需本人签字”的难题，由权利人出具书面委托、代办员签字证明即可代办，逐一确定村（社区）便民服务站“帮办代办”事项清单。

改革试点启动后，市大数据和行政审批局围绕“统一受理模式、统一服务章程、统一服务场所”，指导各村（社区）推进村级便民服务事项标准化建设。

“开展改革试点以来，各地实施了‘掌上办’、‘三棒接力’帮办代办、开通‘政务专递’、开展‘上门服务’等四大创新举措。”该工作人员介绍，在“掌上办”方面，目前涉及社保、医保、民政等领域的事项可通过相关APP办理；部分县（市、区）还将本区域延伸至村（社区）的政务服务事项纳入广西数字政务一体化平台，实现更多群众办事材料免提交；临桂区则依托“指尖临桂”微信小程序实现群众办事在线预约。在“三棒接力”帮办代办方面，对于远郊山区的村，发挥村“两委”干部力量，为群众提供线下代收代办服务，依托县、乡、村三级政务服务体系，打造村（社区）便民服务站代办员、乡级便民服务中心办事员、县级政务服务中心办事员分级负责代办信息采集、材料整理、申请提交、事项办理的“三棒接力”办事流程。在开通“政务专递”方面，借力市、县、乡、村四级快递物流体系，采取针对“政务专递”的特惠寄递服务价格，构建起“群众点单、快递跑单”的“政务专递”便民服务新模式，群众可通过“政务专递”实现办事拿证“足不出户”。在开展“上门服务”方面，部分试点村（社区）为残障人士和高龄老人等特殊群体提供“保姆式”上门服务，变“人找服务”为“服务找人”。

民有所呼，我有所应。开展乡村“足不出户办审批”便民服务改革试点，是桂林持续优化营商环境和推进乡村振兴战略的生动实践。现在，广大群众只需到村（社区）便民服务站一次交件就能办成事，“最多跑一次”升级为“就近跑一次”，切实降低了群众的办事成本，减少群众的跑腿次数，彻底打通了便民服务“最后一公里”。 （作者：凤婷）