桂林市大数据和行政审批局关于市六届人大六次会议第015号代表建议答复意见的函

办理结果分类：A                                      市数审函〔2025〕605号

二、重视人工智能人才培养和平台搭建

我市高校相继设立一批人工智能学院和相关研发机构。桂林电子科技大学于2018年7月在广西率先成立人工智能学院；广西师范大学于2019年设立人工智能研究院后，于2025年3月设立人工智能学院；桂林航天工业学院于2021年设立人工智能学院；桂林信息科技学院于2024年设立人工智能创新研究中心；桂林理工大学于2025年2月设立人工智能学院；桂林旅游学院于2025年3月设立人工智能学院；桂林医学院于2025年3月设立人工智能与大健康发展研究院等。我市高校院所还建有一批人工智能相关的研发平台，如广西师范大学建有“教育区块链与智能技术教育部重点实验室”“广西类脑计算与智能芯片重点实验室”“广西多源信息挖掘与安全重点实验室”；桂林电子科技大学建有“智能机器人技术研发联合实验室”“桂林慧谷人工智能产业技术研究院”；桂林理工大学建有“广西嵌入式技术与智能系统重点实验室”；桂林旅游学院建有“广西文化和旅游智慧技术重点实验室”；中国电子科技集团公司第三十四研究所建有“广西光网络与光信息安全重点实验室”等。

目前桂林经济技术开发区人工智能产业园内企业与南方科技大学、广西师范大学、桂林电子科技大学、桂林航天工业学院、桂林理工大学、桂林信息科技学院、桂林信息工程职业学院等高校开展合作，促成多项科研成果转化，并建设有高校实训基地及人工智能创新中心。其中，云计算数据中心与桂林电子科技大学、桂林理工大学、桂林航院建立产学研实训基地，2021年在桂林电子科技大学人工智能学院设立了校企工作站，成为高校常驻联合机构。同时，与桂林电子科技大学、广西科学院进行产学研联合开展项目合作，争取到位自治区科技厅资金支持共计1430万元，包括自治区重大专项“基于鲲鹏混合云人工智能应用平台”项目获得资金支持650万元，自治区科技厅重大专项“视频智能终端专用芯片研发”项目600万元，自治区科技厅“基于鲲鹏混合云架构”重大研发项目180万元。

下一步，我市将积极推动企业加强与驻桂林高校院所合作，促进产业链创新链有机结合，强化技术创新对产业的支撑。继续围绕AI技术攻关与场景应用，致力于打造高水平科创平台和人才团队，依托驻桂林高校、科研院所和重点企业，建设提升一批自治区级以上科技创新平台，为企业创新发展夯实平台和人才基础；进一步推动高校、科研院所与企业“结对”，持续做好企业科技特派员工作，多渠道支持科研人员服务企业；支持企业牵头承担产业技术创新项目和建设研发机构，开展关键核心技术攻关、提高成果吸纳和成果转化能力。

三、持续推进基础设施建设，夯实“人工智能”底座

目前全市固定宽带已经全面实现光纤化改造，达到1000M接入能力。全市4G基站数量超过2.89万个，移动4G网络已经100％覆盖全市所有行政村；全市5G基站数量超过14062个，排名全区第二。5G网络已覆盖全市17个县（市）区，实现市区、重要节点5G网络全覆盖，实现了对政企单位、交通枢纽、垂直行业需求场景及人员流动密集地区的覆盖。全市（5户以上）自然村光纤网络覆盖率达到100％、4G网络覆盖率达到100％，全市农村区域行政村5G网络覆盖率达到100％。

我市积极开展国家、自治区政策引导与宣贯工作，完成我市算力基础设施摸底工作及第一批“窗口指导”工作。目前我市已建成4个数据中心，在建及规划项目各4个，其中桂林（华为）云计算数据中心和桂北云计算项目属中型算力设施，其余均为小型设施。指导桂林经开投资控股有限责任公司、中国电信股份有限公司桂林分公司编写备案材料上报自治区。

下一步，我市将按照《广西桂林市5G通信基础设施专项规划（2021－2035年）》，实现高速、高铁、高校、4A及以上景区和居民区等重点场景的信号升格，推进电信普遍服务等项目自然村4／5G网络建设。持续与国家、自治区保持沟通，做好算力指导工作，通过统筹布局推动算力体系梯度化发展，调动各类市场主体积极性，构建通用、智能协同发展的供给体系，持续优化我市算力资源布局，同时引导政府、高校、医院通过算力租赁购买服务方式，实现算力基础资源集约化使用。

四、聚焦科创赋能产业转型升级

旅游业方面，“假日旅游指挥调度平台”通过汇聚分析交通、气象、住宿、银联消费、社交平台等数据，实现全市旅游行业在线监管和实时调度，特别是重要节假日和极端天气来临前，能够自动下发预警信息，提醒属地政府和涉旅企业做好防范。象鼻山、两江四湖、日月双塔等桂林的标志性景点，通过AI技术生成立体化新形象，引发网友广泛关注。阳朔遇龙河景区搭建部署了智能导航系统“AI游遇龙河”。

制造业方面，君泰福通过人工智能技术应用，企业高端干式变压器数字化工厂的产能提升136％，人均产出额递增约162％。飞宇公司研发集成AI跟踪模块的智能拍照设备、搭载AI技术无人机等，已经实现产品规模化生产。智神公司的云台稳定器已加入人脸识别和智能跟踪技术，推出的智云即弹AI吉他、100W以上功率的智能便携摄影灯等产品。自治区工业和信息化厅公布的2025年第一批广西人工智能产品、垂直领域模型和“人工智能＋制造”典型应用场景名单中，我市共有3个垂直领域模型、5个智能产品和5个“人工智能＋制造”典型应用场景入选。

农业方面，近年来持续推动现代农业产业高质量发展工作，依靠更加先进的技术条件和物质装备，大力推进农业产业数字化、智能化。市政府印发了《桂林市稳粮食兴产业强农业扶持暂行办法》，拿出专项资金用于智慧农业、蔬菜（含食用菌）栽培设施扶持，对建设温控大棚、滴、喷灌水肥一体化系统等设施进行补贴，鼓励企业利用智能监测设备及管理平台建设智慧农业示范基地，推进智慧农业技术创新和先行先试。全州县禾美稻香5G智慧化水稻产业园获批2025年智慧农业建设项目。

下一步，我市将实施产业强链扩群升级行动，坚持比较优势，集中力量资源发展壮大新一代信息技术、先进装备制造、生物医药、生态食品四大优势产业。依托桂林创新优势，加快发展新能源及储能、新材料、绿色环保等新兴产业。围绕人工智能、元宇宙、深海空天等未来产业，积极引育一批关键企业和项目。同时，加快实施智改数转赋能行动，大力推进工业互联网发展，建立健全工业领域网络、数据安全保障体系。加快制造业智能化改造，积极开展智能制造试点示范，开展智能生产单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂建设，开展智能制造能力成熟度评估，推进机器换人、设备换芯、生产换线。分层次开展差异化、数字化改造，支持重点企业开展企业层、协同层数字化提升，鼓励先进装备制造产业“链主”企业开展链式数字化转型，打造国家级数字转型示范。引导中小企业“上云用数赋智”，支持中小企业开展生产设备数字化改造和精益生产管理，加快核心业务环节数字化改造，提升中小企业竞争力。

五、培育人工智能产业集群，打造科产融通创新生态平台

近年来，我市大力实施数字化智能化提升行动，持续提升企业智能制造系统集成能力，加快实施“智能工厂”“数字化车间”改造，取得明显成效。2021年以来，推动上百家规上企业实施“智改数转”等技术改造，打造了一批智能工厂和数字化车间。燕京漓泉入选工信部智能制造示范工厂揭榜单位名单，君泰福、优利特、深科技等3个公司的7个场景入选工信部智能制造优秀场景名单。截至2024年底，培育自治区智能制造标杆企业8家、自治区智能工厂42家、数字化车间37家，数量居全区第1。实施“工业互联网和两化融合项目”“工业互联网示范园区”“链式数字化转型”“智改数转网联典型应用场景”等数字化转型项目100余项，有效推动了制造业数字化转型。经开区智慧园区入选自治区工业互联网示范园区建设项目，华云大数据等4家企业共8个项目进入自治区工业互联网暨制造业数字化转型产业生态供给资源池。推动超过130家企业实施数字赋能，推动企业提质增效。目前，我市正积极申报国家中小企业数字化转型试点城市，以此为平台，促进数字技术和实体经济深度融合，推动新质生产力加快发展。

人民网作为中央重点新闻网站，具有权威、广泛影响力以及丰富的媒体和科技资源，其“传播内容认知全国重点实验室”已推出系列智能技术应用，是国内人工智能领域领军企业。3月28日市人民政府与人民网股份有限公司签署战略合作框架协议，高位推动“AI桂林”文旅大模型项目建设，助力桂林世界级旅游城市高质量发展。桂林旅游股份公司与桂林电子科技大学合作，基于大语言模型优化“桂林旅游小助手”智能体。通过AI算法升级，未来将实现全景区智能咨询、个性化行程规划等一站式服务，构建旅股全域智慧服务入口。桂林电子科技大学完成“智能问答（ai伴游）”、“鸬鹚捕鱼VR体验”等人工智能＋文旅现有产品研发20项，其中阳朔县遇龙河景区筏工监管在线平台在阳朔县遇龙河景区得到实际应用。桂林理工大学完成龙脊梯田智慧旅游公共服务平台等人工智能＋文旅产品研发5项。桂林旅游学院完成万应AI数字人和旅游领域AI眼镜等人工智能＋文旅产品研发2项。支持推动市电商协会与广西师范大学、桂林电子科技大学等8所院校相关学院签订电商人才培育合作协议。

下一步，我市将以人工智能和实体经济深度融合为主线，加大与驻桂林高校和科研院所深度合作，深入实施“人工智能＋”行动，培育发展新质生产力，助推桂林世界级旅游城市建设。一是贯彻落实《广西“人工智能＋制造”行动方案》、《推动人工智能赋能桂林制造行动方案（2025－2027年）》等自治区、市级政策，积极引进国内外AI龙头企业落地桂林，精准指导开发和采用AI技术的本地企业申报各级智能化改造、科技创新等扶持资金和项目，鼓励企业加大技术应用力度；二是完善人工智能产品，支持发展智能手表、智能健康监测设备等可穿戴智能产品，加快发展智能传感器、智能芯片等相关硬件产业，拓展无人飞行器、智能机器人、增材制造装备等智能装备产品；三是加大“人工智能＋场景”赋能，推动软件与信息服务业企业开发具有桂林特色的人工智能应用，打造自主可控的算力底座和文旅大模型，提升桂林旅游的科技含量和吸引力；四是聚焦关键技术和前沿技术，引导企业加强技术中心、工程研究中心等创新载体建设。鼓励人工智能软件企业牵头，联合高校院所开展核心技术攻关，推动实施“人工智能赋能文旅”示范项目；五是推动驻桂高校院所发挥产学研协同创新效能，培养一批人工智能产业人才。支持我市高等院校、职业学校和社会化培训机构等开展人工智能基础技能培训。

六、加强政策支持和保障，优化数字经济发展环境

我市自“十四五”开始，便将人工智能研发与应用示范纳入市本级科技计划项目申报指南，支持基础软硬件技术开发及众多应用技术研发示范，如在旅游产业场景应用、文化与旅游融合创新、医疗大数据等多方面的研究与应用。众多企业及单位积极开展人工智能相关项目，市内16个项目获财政补助超330万元，15项自治区级项目获补助近1600万元。研究确定了引育人工智能人才队伍、打造人工智能平台载体、举办人工智能人才活动等7项人工智能人才专项举措；完善全市博士人才信息库，收集人工智能相关领域博士人才180多名。组织专家编写2025年人工智能领域技术需求建议报自治区科技厅；开展2025年度“协同”行动计划项目申报工作，指导旅投集团进行申报；还组织编制了《桂林科技创新支撑“人工智能＋”行动实施方案》和《桂林市“人工智能＋产业”发展创新图谱（2025－2035年）（初稿）》。此外，桂林电子科技大学作为广西唯一一所电子信息特色高校，积极与东盟国家在人工智能领域开展交流合作，其多项自主研发技术已在东盟国家应用，推动了东盟人工智能、数字经济转型，助力打造面向东盟的人工智能合作新高地。

目前自治区财政厅、自治区工业和信息化厅已安排资金，专项支持“人工智能＋制造”项目建设。市财政局、市工信局已于今年5月下发通知，组织我市人工智能相关企业申报专项资金支持。同时，我市今年设立了桂林市科技创新发展子基金，基金将对包括人工智能相关技术研发、应用场景打造及产业化推广项目在内的符合桂林市重点发展方向的战略性新兴产业、高新技术产业、未来产业、传统优势产业的企业和项目给予资金支持，重点投资处于初创期、成长期的科技型中小企业，促进我市人工智能技术赋能传统产业智能化升级、培育新质生产力。

下一步，我市将按照国家发展改革委关于开展第一批“人工智能＋”应用攻关工程项目超长期国债的申报工作安排，积极争取并组织摸底我市相关企业及研发机构进行项目申报。以项目为抓手推动工业企业数字化转型。加快重点数字化转型项目建设，促进中小企业数字化转型升级。持续推动君泰福、福达股份、漓泉啤酒、优利特等龙头企业深化工业互联网建设，打造标杆试点示范项目。优化工业互联网生态服务体系。持续培育本地优质工业互联网服务商，开展资源池精准对接活动。组织开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”等相关活动，持续开展工业互联网宣传活动。继续指导支持企业联合区内外高校、院所开展人工智能技术攻关及示范应用，积极与上级部门沟通对接，争取符合条件的项目获得政策资金支持，推动我市人工智能产业集群发展。

七、持续推动数字社会建设

政务方面，在全区率先推出行政审批垂直领域“漓政通”审批智能体，可线上进行旅行社、导游证、施工许可等496项审批事项办理要素和流程的智能咨询解答，同时实现了网上申报、自动审核、甚至智能化“秒批”，提升审批质效、减轻人工负荷，推动政务服务向深度数智化转型升级。

教育方面，桂林市清风实验学校和广西师范大学附属中学两所学校于2024年被教育部认定为“中小学人工智能教育基地”。桂林中学、第十八中学、龙胜中学等学校通过AI技术对教师课堂教学进行实时分析，帮助教师了解学生的学习状态和课堂互动情况，优化教学策略。

医疗方面，优利特公司的尿液分析仪引入了多模型混合细胞识别技术，将识别率从80％提升至96％，能更准确地分析医疗检测报告，达到国内首创、世界先进的水平。全州县人民医院引入DeepSeek，实现病情智能分析与检验指标解析，辅助医生诊断。桂林市人民医院电子病历系统接入多款AI大模型，构建“智能医助”体，优化就诊流程。桂林南溪山医院（广西第二人民医院）成立人工智能实验室，实施人工智能发展八大战略。

文旅方面，桂林旅投集团推出“象宝”智能客服，实现行程规划、文化解读等全程伴游；上线智能语音导览系统，可支持中、英等多语言，结合AR实景标注文化历史。甑皮岩遗址博物馆引入AI导览小程序，通过拍照识别文物并提供多风格讲解。桂林客世界商场和桂林书城分别推出VR体验馆，拓展沉浸式体验场景。桂林抗战名人博物馆等引入声光互动设备，开发“线上云展览”和文物AR导览，游客参与度大幅提升。

下一步，我市将利用人工智能及其共性技术打造沉浸式场景，推进象山景区、王城景区相关项目建设。积极向上争取资金，推进甑皮岩国家考古遗址公园、靖江王陵国家考古遗址公园数字化保护与文物活化利用工作，将建设数字化全息影厅，通过沉浸式投影巨幕、虚拟现实头盔、体感动作捕捉设备、可触摸屏幕等智能设备真实直观再现历史文化。继续以“漓政通”为核心，进一步拓展“跨省通办”“帮办代办”等服务场景，深化与“一网通办”平台融合，持续提升政务服务的专业化、智能化水平，为优化营商环境、推进城市治理现代化提供有力支撑。

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