桂林市大数据和行政审批局关于市六届人大六次会议第017号代表建议答复意见的函

办理结果分类：A　　　                            　　市数审函〔2025〕559号

一、关于“领导小组：由市领导牵头，联合大数据、科技、工信、发改等部门负责人及重点企业代表组成，统筹协调工作站运行。”、“常设机构：设立办公室，配备专职人员负责日常事务，建立‘企业需求库’和‘政策服务清单’”、“定期联席会议：每季度召开‘AI产业对接会’，组织企业、高校、政府三方研讨技术转化与政策痛点。”的建议

目前，桂林市已经成立了以市委书记为召集人，包含市发改委、市科技局、市工信局、市大数据和行政审批局等市直相关部门及桂林旅投集团、桂林旅游股份公司、广西师范大学、桂林理工大学、三大运营商等高校及重点企业的人工智能赋能文旅工作专班，根据《桂林人工智能赋能文旅工作专班方案》要求，专班下设办公室、政企校融合小组、数据和基础设施小组等，办公室设在市大数据和行政审批局，成员从各成员单位抽调人员集中办公，现已建立制定配套的工作机制，研究出台促进人工智能与文旅产业高效融合发展的政策措施，对接人工智能高科技企业，推进高校与文旅企业共建实验室、研发中心等，并定期及时报送工作进展情况，全面负责桂林市人工智能工作的组织领导与统筹协调。

同时，我局还起草了《桂林市人民政府办公室关于建立桂林市人民政府加快推动人工智能高质量发展工作机制的通知》初稿，现已发各有关单位征求意见。

二、关于“专家委员会：聘请高校AI领域教授、企业技术负责人、行业协会专家，提供技术咨询与决策支持。”的建议

日前，自治区科技厅、自治区数据局已联合下发《关于印发〈广西人工智能战略咨询专家委员会组建方案〉的通知》，自治区科技厅也下发了《关于印发广西人工智能战略咨询专家委员会委员名单的通知》，市大数据和行政审批局与市科技局将密切配合，联系高校AI领域教授、企业技术负责人、行业协会专家等，建议桂林市人民政府成立桂林市人工智能专家委员会。

三、关于“专项监督机制：针对AI数据安全、算法伦理等新兴问题，组织人大代表开展专题调研，推动制定地方监管规范。”的建议

鉴于国家新一代人工智能治理专业委员会2021年发布了《新一代人工智能伦理规范》；2023年，科技部等多部门联合下发了《科技伦理审查办法（试行）》；2024年，全国网络安全标准化技术委员会发布《人工智能安全治理框架》1.0版等详细规范性文件，且目前自治区并没有出台更进一步的规范文件，市一级不宜出台市级规范，因此，我市相关部门仅开展相关专题调研，依职权履行相应监管职责。

四、关于“企业‘直通车’服务：开通线上平台，实时收集企业诉求，形成问题交办—跟踪—反馈闭环”的建议

2020年4月，桂林市12345政务服务便民热线正式上线运行，畅通政府与企业、群众互动渠道，2024年，在设立“优化营商环境”专线的基础上增设了“办不成事投诉”“政策不兑现投诉”“经营主体意见和建议”“行政效能投诉”四个热线队列，为市场经营主体提供精准、高效服务，且12345政务服务便民热线目前正在招标涉及人工智能的项目建设，由此不再重新设立平台。

五、关于“政策赋能：梳理国家、自治区AI产业政策，编制《桂林市AI应用场景白皮书》，指导企业申报专项补贴。”的建议

自“十四五”规划起，桂林市就将人工智能产业列为重点培育发展对象，特别是数字桂林建设大会的召开后，研究制定了多个政策文件。其中《桂林市数字经济发展规划（2019—2025年）》中明确提出，要积极培育人工智能产业，推动人工智能技术在制造业、旅游业等领域的应用。市工信局表示自治区工信厅出台《广西“人工智能＋制造”行动方案（2025—2027年）》和《2025年广西“人工智能＋制造”任务清单》，市工信局编制印发了《推动人工智能赋能桂林制造行动方案（2025—2027年）》，涉及五大重点任务：一是丰富智能制造应用场景，实施智能制造工程，赋能产业升级，加速制造业场景赋能。二是创新智能电子产品，打造垂直领域模型，拓展智能装备产品，培育智能软件产品，加快发展人工智能产品。三是聚焦人工智能产业共性技术、关键技术和前沿技术，引导企业提升自主创新能力，推动人工智能技术攻关。四是围绕新一代信息技术、智能装备、人工智能、低空经济等产业，加快布局家用机器人、人形机器人等未来产业，聚焦“屏、芯、端、网、器、材”等产业链关键环节，强化人工智能企业引培。五是引导和支持产业基础良好、产业特色明显的园区加快构建智能制造生态体系，创建一批省级数字智慧园区、工业互联网园区。市工信局还制定了《2025年桂林“人工智能＋制造”任务清单》内容包括“场景打造”、“人工智能产品”、“技术创新”、“企业招引培育”、“产业生态”五方面。市农业农村局整合政策、项目、资金、人才、信息等资源，集中优势、整体联动，推动全市农村经济转型升级，调动农业市场主体参与的积极性。2023年市政府筹划《桂林市稳粮食兴产业强农业扶持暂行办法》，拿出专项资金用于智慧农业示范基地建设、蔬菜（含食用菌）栽培设施扶持，建设温控大棚、滴、喷灌水肥一体化系统等设施进行农业补贴。根据自治区农业农村厅的工作部署安排，每年选择全区各地具有优势的产业建成一批智慧农业试点，并予以部分自治区级财政资金。以上专项补贴均‌鼓励农业新型经营主体开展人工智能赋能农业产业升级，努力实现农业产业升级。市发展改革委落实陈刚书记指示精神，摸底形成《桂林市人工智能产业发展对策建议研究报告》；分批次征集我市人工智能开放场景，现形成以桂林福达股份智能制造工厂等为代表的涉及多个领域共49个人工智能开放场景清单，推动我市人工智能与实体经济深度融合、赋能产业发展进步。市大数据和行政审批局且已梳理出国家、广西及国内典型城市涉及人工智能的相关文件及政策，结合我市现有文件，配合有关部门完成企业申报各专项补贴工作的实际，按照现有的各部门文件精神，持续推进工作，不再编制《桂林市AI应用场景白皮书》。

六、关于“技术对接：搭建“AI技术供需平台”，推动高校与企业共建联合研发中心。”的建议

目前，我市各高校在平台建设方面取得了显著成果：一是建立人工智能学科。桂林电子科技大学2018年成立广西首家人工智能学院，2025年牵头组建广西人工智能学院和广西人工智能实验室；广西师范大学、桂林理工大学、桂林航天工业学院、桂林旅游学院等高校均设立人工智能学院；桂林信息科技学院、桂林医科大学分别设立人工智能创新研究中心和人工智能与大健康发展研究院等；2025年经国家教育部正式批准，设立桂林理工大学亚太信息技术学院，由桂林理工大学与马来西亚亚太科技大学合作举办，是广西首个与东盟高校举办的中外合作办学机构。截至目前，驻桂林高校人工智能高等教育矩阵初步建成。二是建立与人工智能相关的创新平台。建设广西师范大学“教育区块链与智能技术教育部重点实验室”“广西类脑计算与智能芯片重点实验室”“广西多源信息挖掘与安全重点实验室”，桂林电子科技大学“智能机器人技术研发联合实验室”“桂林慧谷人工智能产业技术研究院”，桂林理工大学“广西嵌入式技术与智能系统重点实验室”，桂林旅游学院“广西文化和旅游智慧技术重点实验室”等。

七、关于“人才培养：联合桂林高校开设“AI＋产业”定向培训班，建立“人才共享池”缓解中小企业技术人才短缺问题。”的建议

目前，桂林市在产学研合作方面成果显著：一是深化区内产学研合作。桂林电子科技大学参与联合组建的广西壮族自治区元宇宙应用场景创新工程研究中心，推出“茶噶姐姐”数字人、社保大模型“小桂”等成果，精准服务民生和产业领域。组织桂林电子科技大学、桂林理工大学、桂林旅游学校等高校，与广西萃发科技有限公司、广西灵渠控股集团、桂林坤鹤文化传播有限公司等，联合申报自治区科技计划项目“人工智能＋文旅”方向。二是拓宽对外产学研合作。桂林电子科技大学2017年发起成立中国—东盟卫星导航国际合作联盟，2021年牵头成立中国—东盟信息港电子信息人才培养与科技创新联盟，2024年成立中国—东盟电子信息技术创新学院、广西桂电技术服务中心，2025年2月成立桂林电子科技大学中国—东盟人工智能研究院，牵头筹建中国—老挝时空智联信息技术“一带一路”联合实验室。2025年以来，桂林电子科技大学与越南、老挝、马来西亚等国家签署了人工智能领域系列合作协议。

诚挚感谢您提出的宝贵意见建议，由衷希望您继续一如既往关心和支持全市大数据发展工作，衷心祝愿代表及家人身体健康、工作顺利、万事如意！

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